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渭南市委统战部领导班子整改方案公示
发布时间:2014-09-23    来源:中共渭南市委统战部

  按照中央、省委和市委关于第二批教育实践活动第三环节的相关要求,结合部机关领导班子对照检查材料查摆出的“四风”问题及提出的整改思路和措施,制定本方案。

  一、指导思想

  以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧扣为民务实清廉主题,紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,坚持向中央基准看齐,努力践行“三严三实”要求,重点围绕“四风”突出问题,坚持边学边查边改、立说立行立改的原则,切实解决在遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央八项规定,以及“四风”方面存在的突出问题,确保教育实践活动有序推进,并取得实效。

  二、基本原则

  1.坚持领导带头。对领导班子查摆出的问题,主要负责同志要率先垂范、带头落实,在领导班子全体成员中形成敢于担当、对号入座、主动认领、全力整改的良好氛围。

  2.坚持从严从实。整改落实过程中,实行整改销号制度,不整改和整改不到位不予销号。特别是对群众反映强烈的突出问题,要以“钉钉子”的精神和“刮骨疗毒”的勇气,一项一项再研究,一条一条定措施,一件一件抓整改。

  3.坚持开门整改。要把整改措施实不实、整改结果群众满意不满意作为评判整改成效的唯一标准,将整改措施向干部群众通报,将整改成效向干部群众反馈,将整改全程向干部群众公开,接受干部群众监督。

  4.坚持统筹推进。统筹好教育实践活动与当前各项工作,把教育实践活动与bet-365足球体育、民族宗教、新社会阶层和港澳台海外等领域统战工作有机结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,为全市经济社会发展团结一切可以团结的力量。

  三、整改思路

  针对领导班子在“四风”方面存在的问题,将按照“三个不动摇”的总体思路进行整改。

  1.坚持群众路线不动摇,开展突出问题专项治理。紧紧围绕教育实践活动主题,把解决“四风”问题作为教育实践活动的出发点和落脚点,着力各级统战干部和广大统战成员反映强烈的突出问题,按照市委副书记王春阳同志在我部领导班子专题民主生活会提出的要求,针对存在问题,开展专项治理,为干部群众办实事、解难事、做好事。

  2.坚持领导带头不动摇,明确整改任务与责任。整改工作实行“一把手”工程,将整改责任落实到每一位班子成员,提出可行的整改措施,明确最后的整改期限,确保在规定的时间、按照规定的整改动作完成整改任务。

  3.坚持追求实效不动摇,确保整改工作落到实处。要在“真”字上下功夫,在“实”字上做文章,对查摆出的问题,特别是干部群众反映强烈的突出问题,查漏洞、找原因、补欠缺,逐项研究、逐件落实、逐条兑现,让广大干部群众切实感受到教育实践活动实实在在的效果。

  四、整改任务和措施

  根据梳理出来的问题清单,重点抓好3个方面、20项整改任务:

  (一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施

  1.主观地、片面地甚至错误地认为,作为地市级统战部门的班子成员,中央的大政方针与自己关系不大,由此在遵守党的政治纪律上产生了思想上的轻视和态度上的忽视。

  整改措施:切实加强政治理论学习,通过系统地学习党的理论方针政策,努力把握中国特色社会主义理论体系,不断增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态。

  责任领导:贺韧

  整改时限:10月底前

  2. 对一些损害和诋毁党的形象的错误言行不敢直面斗争,没有及时制止。

  整改措施:持之以恒加强党性修养和党性锻炼,始终保持共产党人和领导干部应有的政治敏锐性和政治鉴别力,在坚持政治原则、政治立场、政治观念和路线、方针、政策上与上级党组织保持高度一致,对一些诋毁党的形象的信息言论进行严厉抨击和及时制止。

  责任领导:全体班子成员

  整改时限:立行立改

  3. 对党风廉政建设工作抓得不紧,在落实“一岗双责”和“五个一”要求上不到位。

  整改措施:全面落实“一岗双责”和“五个一”要求,严格遵守廉洁自律各项规定,主要领导与班子成员、班子成员与分管科室签订廉政承诺书,按照党风廉政建设责任制要求,开展好“廉政党课、廉政汇报、调查研究”等工作,按要求做好部机关反腐倡廉工作。

  责任领导:贺韧

  整改时限:2015年2月

  4. 坚持民主集中制原则不够,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。

  整改措施:继续深入认真学习赵正永书记署名文章——《以“三正”营造良好从政环境》,切实做到立身要正,严格遵守党的组织纪律,摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系,努力克服民主生活会上对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的好人主义思想,坚决杜绝“开会不说、会后乱说,当面不说、背后乱说”的自由主义行为,定期召开部务会和部长会,运用批评与自我批评的思想武器,本着实事求是、客观公正、开诚布公的原则,向同志提出意见建议,达到批评—团结—批评的良好效果。

  责任领导:贺韧

  整改时限:12月底前

  5. 在党外干部的政治安排和实职安排上,没有按照中发〔2012〕4号和省委《实施意见》的规定配齐党外干部,在党外代表人士队伍建设中,存在“重选拔任用,轻教育培养”的问题。

  整改措施:继续深入研究分析在政策落实上的问题和不足,下大力气抓好党外后备干部队伍建设,按照全市干部教育培训规划,结合统一战线工作实际,科学制定我市党外干部培训计划,从根本上改变我市党外干部“重使用、轻培养”的现状,建立起一支层次合理、分布均衡、衔接有序的党外后备干部队伍,加强与相关部门的沟通协调,力争能够按照有关政策规定配齐党外干部。

  责任领导:沙伟伟

  整改时限:2015年10月

  6. 中发〔2006〕15号文件落实有欠缺,新的社会阶层人士统战工作出现失衡和空挡现象。

  整改措施:继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度,发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用,把新的社会阶层人士统战工作纳入街道、社区党组织工作范围;运用互联网等现代科技手段,掌握情况、宣传政策、开展工作,并以考察调研、扶贫济困、专业咨询等活动为抓手,全面加强新的社会阶层人士统战工作。

  责任领导:金爱莲

  整改时限:11月底前

  (二)贯彻落实中央八项规定方面存在问题的整改措施

  7. 思想认识方面还抱有观望心态,执行相关规定搞变通。

  整改措施:严格遵守部机关财务报销、车辆管理、公务接待等各项制度,加大制度的监管力度,特别是要规范公务接待行为,从制度上杜绝超标准接待现象的发生。

  责任领导:刘军

  整改时限:立行立改

  8. 调查研究方面,调查多、研究少,征求意见多、解决问题少,总结性报告多、高质量成果少。

  整改措施:以全省统战理论和实践创新活动为契机,围绕我市经济社会发展的热点难点和全面深化改革的重大问题,每年至少牵头组织全市统战系统深入开展一次调查研究,形成一批具有前瞻性、战略性、可操作性的调研成果。

  责任领导:刘军

  整改时限:11月底前

  9. 存在“以会议落实会议、以文件落实文件”问题。

  整改措施:健全完善会议活动审批制度,按照要求进行精文减会,能不发的文件坚决不发,能不开的会议坚决不开。

  责任领导:全体班子成员

  整改时限:10月底前

  10. 公用物资管理不够精细,灯火长明,空调长开,纸张单面使用,资料堆积如山。

  整改措施:不断加强水、电、油、纸等公用物资的使用监管和检查,将机关干部公用物资使用纳入考核,对违反规定的干部进行严肃问责。

  责任领导:刘军

  整改时限:10月25日

  (三)“四风”方面存在问题的整改措施

  第一,形式主义方面

  11. 学习方面,理论学习与实践结合不紧密,存在被动学习、急学现用的实用主义现象。

  整改措施:抓好机关的学习工作,跳出统战理论的局限,强化经济、法律等知识的学习;打破读文件、翻报纸的模式,采取个人自学、集中学习、交流讨论、培训辅导等创新手段,不断灵活学习方式,增强学习效果。

  责任领导:刘军

  整改时限:立行立改

  12.工作安排多,督促检查少。

  整改措施:以强化督促检查为抓手,修订完善部机关各项制度,建立更加符合实际、易于操作的督查机制,做到各项工作既有安排部署,又有督促检查,更有实际效果。

  责任领导:贺韧

  整改时限:10月底前

  13. 调研方面,看典型的多、观全局的少,交任务提要求的多、解决具体困难的少,没有牵头组织各民主党派围绕一些热点、难点问题,深入开展调查研究。

  整改措施:充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,组织广大党外人士开展调查研究,为全面深化改革提供一些创新性的思路和举措。

  责任领导:沙伟伟

  整改时限:10月底前

  第二,官僚主义方面

  14. 沉溺于迎来送往、文山会海等事务性工作,很少走出机关零距离接触基层群众和指导基层工作,服务基层、服务群众的意识不强。

  整改措施:针对各界人士提出的部分统战政策没有落到实处、对中小民营企业发展支持不够等问题,开展调查研究,倾听建议呼声,解决具体问题,多做得人心的好事,多办稳人心的实事,多解暖人心的难事,切实维护好、实现好、发展好统一战线各界人士的根本利益,不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。

  责任领导:金爱莲  沙伟伟

  整改时限:11月底前

  15. 班子成员之间说工作多、谈心交流少,领导班子对党员干部提要求多,关心爱护少。

  整改措施:继续开展谈心谈话活动,班子成员每月至少进行一次交流,班子成员每月至少组织一次和分管科室的同志谈心交流活动,形成与党员干部谈心谈话的常态模式,不仅在工作上更要在学习和生活中,关心干部成长。

  责任领导:全体班子成员

  整改时限:立行立改

  16. 在干部提拔使用方面存在重使用、轻教育,特别是对干部理想信念和树立正确的“三观”教育方面有所放松。

  整改措施:加强干部“三观”教育,严格按照习近平总书记的“三严三实”要求,进一步改造机关干部的主观世界,促使他们树立正确的政绩观和权力观,正确处理好权力与责任的关系,时刻铭记全心全意为人民服务的根本宗旨。

  责任领导:贺韧

  整改时限:立行立改

  第三,享乐主义方面

  17. 奉行不求有功、但求无过的人生哲学,工作只求过得去、不求过得硬,因循守旧、安于现状,自我满足、自我陶醉,面对繁重的工作任务和突出的矛盾问题,主动担当、敢闯敢试的意识还不够强。

  整改措施:增强宗旨意识,坚定理想信念,克服不求有功、但求无过的消极思想,树立敢闯敢拼、拓土开疆的积极态度,高标准、按时限完成各项工作任务。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。

  责任领导:全体班子成员

  整改时限:立行立改

  18. 面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化,跟不上形势的发展,习惯按部就班,以“不变”应“万变”。

  整改措施:按照领导班子议事决策机制,定期召开部务会议和部长会议,研究讨论新时期新形势下统战工作的新思路新方法,以发展创新的思维和积极进取的精神,妥善处理政党、民族、宗教、阶层与海内外同胞之间的关系,充分发挥统战工作在凝聚发展力量、破解发展难题、加快发展步伐等方面的作用,为全市经济社会持续健康发展凝聚力量。

  责任领导:贺韧

  整改时限:立行立改

  第四,奢靡之风方面

  19. 到基层参加会议活动或者开展调查研究的时候,还有碍于情面接受土特产的情况。

  整改措施:遵守中央八项规定和省市实施意见,到基层轻车简从,不增加基层负担,不接受礼品和土特产等。

  责任领导:全体班子成员

  整改时限:立行立改

  20. 超标准接待现象时有发生,厉行节约反对浪费的长效机制还需健全。

  整改措施:健全完善部机关财务报销、车辆管理、公务接待等各项制度,加大制度的监管力度,特别是要规范公务接待行为,从制度上杜绝超标准接待现象的发生。

  责任领导:刘军

  整改时限:10月底

  五、加强组织领导

  部务会要把整改工作列入重要议事日程,坚持真抓实改,切实把整改工作抓紧、抓实、抓好。

  1.明确整改责任。市政协副主席、市委统战部部长贺韧对整改活动负总责,按照整改方案,每项整改工作由一名或多名班子成员牵头负责,切实将需要整改的问题与责任人联系起来,每名班子成员在搞好个人整改的同时,抓好领导班子整改落实工作。部务会每月听取一次整改进展情况汇报,及时掌握工作进度,对难点问题进行会诊研究,确保整改工作按照方案要求和时间节点有序推进。

  2.细化整改措施。整改责任领导要根据整改要求,进一步研究具体措施,细化步骤方法,按照时限要求推进落实。对于存在的的问题,可以马上办理和解决的,立即办理和改正;对重要工作和问题,责任领导事前要做深入细致的调查研究,制定切实可行的工作方案和措施;工作中,要及时发现和解决问题,对不能及时落实的,要分析原因,有针对性的完善措施,确保尽快落实;对由于受客观条件限制,暂时不能解决的问题,要讲清讲明,努力争取整改工作出成效。

  3.抓好督办落实。部机关教育实践活动领导小组办公室要认真履行职责,切实加强督促检查,定期协调整改工作、通报整改进度。同时,严格执行整改落实问责制,对整改工作态度消极、简单应付、整改不力的人员,严肃追究责任。

  4.全程接受监督。坚持开门整改,把整改工作方案在全体会上进行通报,整改全程接受党员干部监督,整改结果通过民主评议、民意调查的方式接受全体机关党员评判,对达不到要求的整改项目重新整改,确保整改工作取得实效,让干部群众满意。